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缘何取消造价员后,拟增设二级造价工程师执业资格

  2017-06-03 15:26  2人 来源:大立小编

2016年12月7日,在造价师工程师执业资格制度建立20周年大会上,住建部标准定额司造价处处长赵毅明讲话,按照与人事部专项司讨论的工作方案,启动了修改两部1996年印发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》,拟增设二级造价工程师,完善造价工程师执业资格考试实施办法。

消息一出,不少网友表示“取消就取消了,又搞个二级是什么鬼?”

首先我们需要了解,造价工程师和造价员的根本区别在于:造价工程师属于国家依法设定的职业资格,是国家行政机关实施的行政许可,是职业市场准入,具有相应造价文件的签字权并依法承担法律责任;造价员是一种岗位设置,不具有行政许可的性质,也不是职业资格的市场准入,造价员的职责是协助造价工程师完成造价工作的,不具有独立的造价文件签发权。此前2016年1月26日,国务院决定取消的是“全国建设工程造价员资格”,而非“造价工程师资格”。

为什么要增设二级造价工程师?

小编以为,要说增设二级造价工程师的原因,首先我们要从之前取消造价员资格的原因说起。

根据之国务院取消造价员资格的文件,小编提取出几个重要的关键词:

简政放权;

规范职业资格;

取消无法律法规类资格;

据了解,目前我国的职业资格分为两类:一类是准入类职业资格,具有行政许可性质,根据有关法律、行政法规和国务院决定设置,如律师资格证书、教师资格证书;另一类是水平评价类职业资格,不具有行政许可性质,是面向社会提供的人才评价服务,如全国计算机等级考试。准入类说白了就是持证上岗,没有证书就排除在门外了,专业性强,代表专业的综合素质。而水平类证书,说白了你没证书但你能干这个活,只要客户认可就行,专业性差,考试门槛低,中专就能考。

以往全国造价员资格考试由各省造价协会统一组织,自主命题,但考试和培训没有分开,大量的培训机构借职业资格名义从中牟取利益,还有一些机构在考试过程中串通考试管理机构工作人员进行作弊、破坏秩序,达到盈利的目的。跟风考证、交钱就有证、考证作弊....只为了拿到一本造价员证书,满足企业资质上的需求。

 

除了造价员考试跟培训没有分开,各地造价员考试时间和通用性也不相同,根据小编查阅百度百科,大部分地区一年只能考一次(如山东,天津),但有的地区一年能考2次(如北京、辽宁),还有有些省为两年一次,如江苏为奇数年考。2011年,2013年才能考,2012年没有考试,更有甚者安徽省最近2年直接停考(具体考试时间未知)。

面对如此混乱的造价员考试制度,企业仅为了满足资质上现场管理人员造价员的存在性要求,只好去外省寻找挂靠,一波三折,而甚者有些省份搞地方保护,不认可外地造价员印章(根据百度百科),无形中给企业带来了很多的麻烦。

而跟据中价协文件:我国现有注册造价工程师数量已突破13万,造价员数量接近100万,面对如此之多的造价员,不可能说无效就无效,更何况在新企业资质标准中也明确造价员是必要存在,另外工程造价这个行业还在,那就需要有造价人员,当然就工程造价而言显然还是有其专业性存在,没有经过培训或是取得执业资格就来执业,所出的成果肯定是参差不齐的。

鉴于造价市场鱼目混杂、造价员数量众多且素质参差不齐,造成造价员资格证书含金量不高。设置二级造价工程师有利于对造价人员进行分层,规范造价行业用工市场。

所以与其说国务院取消造价员职业资格后,增设二级造价工程师,不如说国家通过取消造价员职业资格,来改革设立造价员准入类。通过增设二级造价工程师执业资格完善造价人员职业资格制度,从考试、报考条件、专业划分来设置市场准入规则。如此说来,增设二级造价工程师,完善造价工程师执业资格考试实施办法,也就变得有理可循了。

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